Toelichting op de balans

De in de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:

In de grondexploitaties wordt gerekend met een aantal algemene (reken)parameters, marktonderzoek, WACC berekening en commissie BBV. De uitgebreide toelichting op de gehanteerde parameters is terug te vinden in de jaarlijkse grondprijzenbrief 2021.

Om de strategische koers van het grondbedrijf goed te waarborgen wordt risicomanagement ingezet, om de financiële en inhoudelijke voortgang in de lopende grondexploitaties te monitoren. Bij de actualisatie van de grondexploitaties wordt voor alle lopende grondexploitaties jaarlijks een risicoanalyse opgezet. Daarnaast zijn er ook een aantal risico’s die expliciet worden benoemd in het MPG.

Op basis van de regelgeving van het BBV (besluit, begroting en verantwoording) moet verplichte tussentijdse winst worden genomen voor positieve complexen die nog niet werden afgesloten. Dit gebeurd op basis van de POC-methode (percentage of completion), waarbij de voortgang van het project en de realisatie van kosten en opbrengsten in acht worden genomen. Bij de actualisatie 2020 is door de raad een Reserve winstneming ingesteld waarin de tussentijds genomen winst wordt gereserveerd totdat de betreffende grondexploitatie wordt afgesloten.

De voorziening nadelige saldi grondexploitaties en de voorziening permanente sociale woningbouw verlies grexen zijn credit posten (zie toelichting bij de voorzieningen). Conform verslaggevingsvoorschriften dient deze post debet in mindering gebracht te worden.
De waardering van de gronden in exploitatie per 31 december 2020 is gebaseerd op de geactualiseerde grondexploitaties per 1 januari 2021 en de uitkomsten van de door de gemeente uitgevoerde risicoanalyses ter zake.

Dit betreft de beste inschatting op dit moment die omgeven is door de nodige risico's, aannames en veronderstellingen die periodiek (jaarlijks) zullen worden herzien. Deze periodieke herziening kan - mede gezien de huidige onzekere marktomstandigheden - leiden tot een aangepaste waardering van de gronden in exploitatie en de hiermee samenhangende voorziening voor negatieve grondexploitaties.
Dat geldt zowel voor de nog te maken kosten als de nog te verwachten opbrengsten. De grootste risico’s ten aanzien van de huidige schattingen en de mogelijke uitkomst daarvan zijn gelegen in de realisatie van de ingeplande verkoopaantallen. De ingerekende aantallen zijn gebaseerd op afspraken met de Provincie. Indien er vertraging in deze afzet ontstaat dan kan dit effect hebben op de vermogenspositie van de gemeente.

Naast het afsluiten van drie grondexploitaties per 31 december 2020, zijn er nog zes lopende grondexploitaties. De looptijd van de lopende projecten is gemiddeld tot en met 2024. Daarbij loopt het project Langeraar Oost tot en met 2021, de Noordse Buurt, de Verwondering, Schoterhoek II en TAVV tot en met 2023 en Buytewech Noord tot en met 2028.

Vooralsnog ziet de gemeente geen noodzaak om naar aanleiding van de Covid-19 pandemie maatregelen te nemen met betrekking tot de kavelverkoop van de gemeentelijke projecten. De kavelverkoop van de woningbouwprojecten is boven verwachting soepel verlopen. Echter is voor Schoterhoek II (bedrijventerrein) gekozen om de kaveluitgifte met één jaar te verlengen, omdat het voor ondernemers een zeer onzekere tijd is. In de grondprijzenbrief 2021 en in het MPG zijn uitgebreide marktanalyses te vinden die bovenstaande onderbouwen.